Планирование мероприятий по охране труда

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (опыт ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"). Планирование мероприятий по ОТ осуществляется с учетом:

политики и целей в области ОТ;

оценки риска;

нормативных правовых актов;

определенных опасных и вредных производственных факторов;

коллективного договора ОАО "ММК";

предписаний надзорных органов, выполнения мероприятий по устранению несоответствий, указанных в предписаниях государственных органов надзора и контроля и плана устранения длительно действующих отступлений;

результатов проведения экспертизы и освидетельствований технических устройств, зданий и сооружений, проектов строительства, реконструкции, модернизации и ликвидации объектов;

итогов выполнения мероприятий по результатам экспертизы объектов;

выявленных несоответствий;

выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам внутреннего и внешнего аудитов;

выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам контроля ОТ в структурном подразделении;

выполнения мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

проведения аттестации рабочих мест по УТ;

выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест.

Планирование мероприятий по ОТ и промышленной безопасности (ПБ) подразделяется на:

перспективное (со сроком исполнения более одного года), текущее (со сроком исполнения в текущем году);

оперативное устранение выявленных недостатков с точным указанием срока выполнения.

Планы мероприятий по ОТ включают в себя:

модернизацию технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования;

внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;

внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;

установку предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений;

снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.);

устройство новых и реконструкцию имеющихся отопительных и вентиляционных систем, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок;

приведение естественного и искусственного освещения к нормам;

обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, смывающими обезвреживающими средствами;

проведение экспертизы УТ в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения. К выполнению работ привлекаются специализированные организации;

проведение работ по сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям ОТ;

планирование проведения аттестаций рабочих мест и медосмотров;

обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда работников ОАО "ММК".

Планы мероприятий по ПБ включают в себя:

мероприятия по продлению срока действия лицензий и получению новых;

строительство или реконструкцию, ремонт технических устройств, зданий и сооружений, используемых мероприятия по устранению причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

проведение необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонтов и поверок контрольных средств измерений;

страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объектов;

сертификацию соответствия требованиям правил и норм безопасности устройств;

сроки освидетельствования и контрольных испытаний оборудования и технических устройств;

обеспечение противопожарной безопасности;

перечень мероприятий по выполнению предписаний надзорных органов по выявленным нарушениям в вопросах безопасности;

мероприятия по разработке и обновлению планов ликвидации аварий.

Составление планов по безопасности производится совместно с формированием бюджета ОАО "ММК" на год и является расшифровкой соответствующих разделов (статей) бюджета. Порядок утверждения планов следующий:

план капитальных ремонтов оборудования утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству;

годовые планы ремонтов и технического обслуживания оборудования согласовываются с главным механиком, главным энергетиком и утверждаются заместителем генерального директора по производству и строительству;

план ремонта зданий и сооружений разрабатывается на основании экспертных заключений, выдаваемых специализированной организацией по результатам экспертизы зданий и сооружений, а также на основании проверок, выполняемых техническими службами и специалистами ОАО "ММК", и утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству.

График строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов утверждает генеральный директор ОАО "ММК".

График замены оборудования с истекшим сроком эксплуатации разрабатывается по результатам экспертизы технических устройств, выполняемой специализированной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора, и утверждается заместителем генерального директора по производству и строительству.

Графики проведения экспертизы котлов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных кранов и других устройств разрабатываются специалистами соответствующих служб и утверждаются заместителем генерального директора по производству и строительству.

Планирование работ по ОТ и ПБ предусматривает 2 уровня:

планирование в целом по ОАО "ММК" (перспективное и текущее планирование);

планирование на уровне производственных структурных подразделений (цехов).

Производственные структурные подразделения ежегодно разрабатывают проект годового плана мероприятий по безопасности на следующий год и направляют их в службу по безопасности для включения в годовые планы Общества. Управление ОТ и ПБ утверждает проект годового плана и контролирует его соответствие годовому бюджету, техническое обеспечение, сроки начала и окончания проведения мероприятий, порядок учета выполненной работы, эффективность и срок выполнения необходимых добавочных или корректирующих действий.

Планирование мероприятий по безопасности включает в себя разработку:

программ ОАО "ММК" и производственных структурных подразделений по улучшению ОТ и ПБ;

планов улучшения УТ, снижения травматизма, профессиональной и общей заболеваемости в соответствии с коллективным договором ОАО "ММК";

планов готовности производственных структурных подразделений по предупреждению аварий и инцидентов;

программ снижения внеплановых потерь, обусловленных авариями и инцидентами.

При подготовке планов мероприятий выделяются организационные, санитарные, технические и индивидуальные мероприятия.

Контроль выполнения планов мероприятий по ОТ и ПБ осуществляется:

в ОАО "ММК" — службой ОТ совместно с профсоюзным комитетом и комиссиями по охране труда;

в производственных структурных подразделениях, службах — руководителями и специалистами этих структурных подразделений.

Ход выполнения мероприятий периодически рассматривается на совещаниях по вопросам безопасности. Отчеты о выполнении планов мероприятий, соглашений и коллективных договоров заслушиваются руководителями при плановых отчетах.